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廣州市番禺區(qū)李某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用南村鎮(zhèn)員

　　中國網(wǎng)網(wǎng)5月20日訊(記者 趙曉雯) 5月20日，自然資源部召開新聞發(fā)佈會通報31起土地違法案件查處情況，涉及工廠廠房、交易市場、停車場、挖湖造景、盜採黑土等非農(nóng)建設(shè)項目。在黑龍江省五常市福太村盜採泥炭黑土破壞耕地案中，黑龍江省五常市五常鎮(zhèn)蓮花村村民馬某、吉林省梨樹縣個體經(jīng)營戶王某等4人以改造土地為名盜採泥炭黑土，涉及五常市沙河子鎮(zhèn)福太村耕地143.15畝。目前，4名犯罪嫌疑人已被公安機關(guān)全部抓獲，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委對該案中履職不力的13名相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛在發(fā)佈會上表示，從嚴(yán)查處各類違法佔用耕地或改變耕地用途行為，是牢牢守住耕地紅線、確保糧食安全的關(guān)鍵所在，地方自然資源主管部門對這些案件查處體現(xiàn)了從嚴(yán)的要求。目前，所有通報案件涉及的耕地被違法佔用的狀態(tài)已基本消除，相關(guān)責(zé)任人已被追責(zé)問責(zé)。

　　“公開通報土地違法案件查處情況，不僅是為了告誡違法當(dāng)事人不要以身試法，耕地紅線不得觸碰，同時也是為了督促指導(dǎo)地方政府和有關(guān)部門進一步增強牢牢守住耕地紅線、確保糧食安全的政治自覺和行動自覺，履職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，對違法佔用耕地的行為做到‘零容忍‘�！� 崔瑛説。

　　崔瑛表示，耕地保護形勢依然嚴(yán)峻，自然資源部將對重大典型違法案件進行立案查處、掛牌督辦、公開通報，推動對事對人依法依規(guī)處理到位。督促全系統(tǒng)從嚴(yán)查處非農(nóng)建設(shè)違法佔用耕地特別是基本農(nóng)田等行為，該復(fù)耕的必須限期復(fù)耕、消除違法狀態(tài)。對相關(guān)責(zé)任人必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)移送司法機關(guān)追究責(zé)任。

　　一、北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)馬務(wù)村余某違法佔地建設(shè)砂土廠案。2018年年底，余某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)馬務(wù)村土地22.51畝(耕地22.16畝)堆放砂石料、建設(shè)砂土廠。2019年7月，北京市規(guī)劃和自然資源委員會通州分局立案查處，責(zé)令退還土地，限期拆除地上建築物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年7月，北京市通州區(qū)人民法院依法作出判決，判處余某有期徒刑七個月，並處罰金人民幣2萬元。目前，涉案地塊已整改到位。

　　二、天津市西青區(qū)高某違法佔地圈建院落放置集裝箱案。2020年5月，西青區(qū)高某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)耕地8.25畝圈建院落，硬化地面，放置集裝箱。同年8月，天津市規(guī)劃和自然資源局西青分局立案查處，督促整改。同年9月，當(dāng)事人自行拆除違法建築。

　　三、河北省秦皇島市撫寧某物流服務(wù)違法佔地建設(shè)停車場案。2019年10月，秦皇島市撫寧某物流服務(wù)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用撫寧區(qū)田各莊管區(qū)邴各莊村基本農(nóng)田13.4畝建設(shè)臨時停車場。同月，撫寧區(qū)自然資源和規(guī)劃局立案查處，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》和《責(zé)令改正違法行為通知書》。同年11月，該自行拆除地上建築物，恢復(fù)耕種條件。

　　四、山西省大同市韓某違法佔地建設(shè)收儲糧場案。2018年7月，大同市廣靈縣南村鎮(zhèn)南村村民韓某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用南村鎮(zhèn)沙泉東堡村5.36畝(耕地4.83畝)建設(shè)收儲糧場。同年9月，廣靈縣自然資源局立案查處，責(zé)令退還土地，拆除非法佔用耕地上的違法建築，恢復(fù)耕種條件。目前，涉案地塊已整改到位。

　　五、內(nèi)蒙古某休閒度假有限責(zé)任違法佔地建設(shè)旅遊設(shè)施案。2018年5月，內(nèi)蒙古某休閒度假有限責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用包頭市達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)呼和點素嘎查耕地32.36畝建設(shè)旅遊蒙古包及附屬設(shè)施。2019年1月，原達(dá)茂旗國土資源局立案查處，沒收地上建築物及附屬設(shè)施，並處罰款12.946萬元。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年9月，達(dá)茂旗人民法院對該法定代表人王某依法作出判決，判處拘役三個月，緩刑四個月。目前，該已全額繳納罰款，地上建築物和附屬設(shè)施已移交達(dá)茂旗財政局。希拉穆仁鎮(zhèn)黨委給予1名相關(guān)責(zé)任人警告處分。

　　六、遼寧某國際貿(mào)易違法佔地建設(shè)仙俠鎮(zhèn)項目案。2019年4月，遼寧某國際貿(mào)易未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用瀋陽市法庫縣依牛堡子鎮(zhèn)崔家屯村、三面船鎮(zhèn)馬家溝村耕地25.31畝建設(shè)仙俠鎮(zhèn)項目。同年11月，法庫縣自然資源局立案查處，督促整改。違法當(dāng)事人自行拆除了地上建築物，恢復(fù)土地原狀。法庫縣紀(jì)委監(jiān)委對4名相關(guān)責(zé)任人批評教育、誡勉談話。

　　七、四川某工程建設(shè)違法佔用吉林省榆樹市土地建設(shè)攪拌站案。2018年8月，四川某工程建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)佔用吉林省榆樹市于家鎮(zhèn)中山村基本農(nóng)田55.83畝建設(shè)高速公路攪拌站。同年9月，榆樹市自然資源局立案查處，責(zé)令退還土地，拆除攪拌站和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，並處罰款107.9451萬元。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，涉案地塊已整改到位。

　　八、黑龍江省五常市福太村盜採泥炭黑土破壞耕地案。2021年1月，五常市五常鎮(zhèn)蓮花村村民馬某、吉林省梨樹縣個體經(jīng)營戶王某等4人以改造土地為名盜採泥炭黑土，涉及五常市沙河子鎮(zhèn)福太村耕地143.15畝(基本農(nóng)田90.07畝)。2月21日、23日，五常市自然資源局兩次現(xiàn)場核查並制止採挖行為，下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，于3月立案查處，督促整改。該案因涉嫌構(gòu)成非法採礦罪、非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。3月底，公安機關(guān)將4名犯罪嫌疑人全部抓獲。目前，案件已移交法院審判。哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委對該案中履職不力的13名相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　九、市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)周某違法佔地建設(shè)花木培育展示銷售市場案。2018年4月，周某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)六墩村土地16.93 畝(基本農(nóng)田11.82畝)建設(shè)花木培育展示銷售市場。2019年1月，奉賢區(qū)規(guī)劃和自然資源局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，當(dāng)事人立即自行拆除了大棚、硬化道路，對土地進行了復(fù)墾。

　　十、江蘇省連雲(yún)港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)王某違法佔地建設(shè)生産廠區(qū)案。2014至2019年，王某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用連雲(yún)港市贛榆區(qū)城西鎮(zhèn)大里村集體土地25.16畝(耕地19.27畝)建設(shè)生産廠區(qū)。2020年10月，連雲(yún)港市自然資源和規(guī)劃局立案查處，責(zé)令退還土地，沒收符合規(guī)劃的建築物，拆除不符合規(guī)劃的建築物，並處罰款29.8547萬元。同年12月，涉案地塊沒收、拆除整改到位，罰款收繳到位。贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及城西鎮(zhèn)黨委給予4名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。

　　十一、浙江省衢州市柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)下村王某等人破壞農(nóng)用地案。2019年7月，衢州市柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)下村王某、李某、鄭某等人違法佔用土地19.14畝(耕地15.46畝)填埋建築垃圾，造成耕地嚴(yán)重毀壞。2020年5月，衢州市自然資源局巡查發(fā)現(xiàn)違法行為並立案查處。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　十二、安徽省蚌埠市單某違法佔地堆放煤矸石案。2019年2月，單某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用蚌埠市固鎮(zhèn)縣胡溝鎮(zhèn)魏莊村集體土地17.33畝(基本農(nóng)田11.34畝)堆放煤矸石、煤泥、煤渣。同年3月，固鎮(zhèn)縣自然資源和規(guī)劃局立案查處。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。6月，單某對11.34畝基本農(nóng)田進行復(fù)墾。2019年12月，固鎮(zhèn)縣人民法院對單某依法作出判決，判處有期徒刑六個月，並處罰金人民幣1.5萬元。

　　十三、福建省漳州市某房地産開發(fā)違法佔地挖湖造景案。2018年9月，漳州市某房地産開發(fā)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用華安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)九龍工業(yè)園土地34.6畝(耕地29.17畝)挖湖造景。漳州市華安縣自然資源局督促違法當(dāng)事人自行整改。目前，土地已復(fù)耕。

　　十四、江西省豐城市某發(fā)展違法佔地案。2019年5月，豐城市某發(fā)展未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對豐城市上塘鎮(zhèn)田西村土地203.18畝(耕地188.99畝)進行平整，準(zhǔn)備建設(shè)工業(yè)項目。2020年3月，豐城市自然資源局立案查處，責(zé)令限期改正違法行為，並處罰款221.8052萬元，同時提出行政處分建議。同年4月，該自行改正違法行為，並繳納罰款。1名相關(guān)責(zé)任人被給予行政警告處分。

　　十五、浙江某文旅集團違法佔用山東省泰安市土地建設(shè)旅遊度假區(qū)案。2020年3月，浙江某文旅集團未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用山東省泰安市東平縣接山鎮(zhèn)朝陽莊村土地700畝(耕地510畝，其中基本農(nóng)田157畝)建設(shè)東平縣朝陽國際旅遊度假區(qū)項目，同時非法採石、破壞公益林等。同年9月，泰安市自然資源和規(guī)劃局立案查處，責(zé)令拆除地上建築物，沒收違法所得1720.5202萬元，罰款520.25萬元。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪、非法採礦罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，該已對涉案地塊整改到位，恢復(fù)原貌並繳納罰款。泰安市紀(jì)委監(jiān)委、東平縣紀(jì)委監(jiān)委給予7名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。

　　十六、河南省洛陽某農(nóng)業(yè)開發(fā)等違法佔地建設(shè)田園綜合體案。2019年10月，洛陽某農(nóng)業(yè)開發(fā)等3家未經(jīng)批準(zhǔn)佔用伊川縣平等鄉(xiāng)基本農(nóng)田87畝建設(shè)遊樂場、跑馬場、餐飲等非農(nóng)設(shè)施，打造伊沼荷香田園綜合體。2020年7月，伊川縣自然資源局立案查處，責(zé)令退還土地，拆除地上非農(nóng)設(shè)施，並處罰款474.8249萬元。目前，非農(nóng)設(shè)施已拆除，基本農(nóng)田已復(fù)耕，土地已退還。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委給予17名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　十七、湖北省十堰某玻纖違法佔地建廠案。2020年11月，十堰某玻纖未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用十堰市房縣紅塔鎮(zhèn)高碑村集體土地4.08畝(基本農(nóng)田3.92畝)建設(shè)玻纖廠。同月，房縣自然資源和規(guī)劃局立案查處，責(zé)令退還土地，拆除地上新建建築物和其他設(shè)施，並處罰款8.15萬元。目前，涉案地塊已復(fù)耕退還，罰款已繳納。

　　十八、湖南省洞口縣石江鎮(zhèn)某採石場破壞農(nóng)用地案。2018年，洞口縣石江鎮(zhèn)某採石場未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用農(nóng)用地12.8畝(基本農(nóng)田12.62畝)建設(shè)採石場，開採建築石料。2019年8月，洞口縣自然資源局立案查處，責(zé)令拆除地上建築物，恢復(fù)土地原狀。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任，公安機關(guān)已向檢察院送達(dá)《起訴意見書》。目前，地上建築物已拆除，土地已復(fù)耕。

　　十九、廣東省廣州市番禺區(qū)李某違法佔地建設(shè)停車場案。2019年10月，崗村土地24.3畝(耕地24畝)建設(shè)停車場。2020年4月，廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局立案查處，責(zé)令退還土地，拆除地上建築物，恢復(fù)土地原狀，並處罰款48.3727萬元。同年12月，當(dāng)事人拆除地上建築物、硬化地面，復(fù)耕並退還土地，全額繳交罰款。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　二十、廣西某木業(yè)違法佔地建設(shè)貯木場案。2020年8月，廣西某木業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用崇左市扶綏縣柳橋鎮(zhèn)西華林場上屯分場土地161.5畝(基本農(nóng)田160.78畝)建西華林場貯木場。2021年3月，崇左市扶綏縣自然資源局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，限期對基本農(nóng)田進行復(fù)耕復(fù)綠。4月，涉案土地復(fù)耕復(fù)綠到位。

　　二十一、海南省樂東黎族自治縣孫某等人違法佔地建設(shè)私家莊園案。2017年，孫某、李某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)嶺頭村耕地11.15畝建設(shè)私家莊園。2019年1月，樂東黎族自治縣原國土資源局立案查處，責(zé)令拆除地上違法建築並恢復(fù)種植條件。同年11月，樂東縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合綜合行政執(zhí)法局拆除了地上建築物和設(shè)施，並恢復(fù)種植條件。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。2020年12月，海南省第二中級人民法院對當(dāng)事人依法判決，判處孫某有期徒刑一年，緩刑一年三個月，並處罰金1萬元;判處李某有期徒刑十個月，緩刑一年，並處罰金1萬元。

　　二十二、重慶某旅遊開發(fā)違法佔地堆場案。2019年1月，重慶某旅遊開發(fā)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用重慶市長壽區(qū)長壽湖鎮(zhèn)回龍村4組土地42.66畝(耕地33.5畝)堆放碎石。2020年5月，長壽區(qū)規(guī)劃和自然資源局下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》。同年11月，涉案地塊恢復(fù)原狀，復(fù)耕到位。

　　二十三、四川某食品違法佔地建設(shè)廠房案。2017年9月，四川某食品未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用瀘州市江陽區(qū)通灘鎮(zhèn)玉田村7組集體土地10.63畝(耕地7.6畝)建設(shè)廠房及附屬設(shè)施。2020年10月，瀘州市自然資源和規(guī)劃局立案查處，責(zé)令退還土地，沒收符合規(guī)劃的地上建築物，拆除不符合規(guī)劃的地上建築物，並處罰款17.72萬元。同年11月，當(dāng)事人退還土地，全額繳納罰款，對不符合規(guī)劃的地塊復(fù)耕到位，符合規(guī)劃的地上建築物已沒收並移交江陽區(qū)人民政府。

　　二十四、貴州省凱里市某生態(tài)農(nóng)莊違法佔地案。2018年8月，凱里市某生態(tài)農(nóng)莊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用凱里市舟溪鎮(zhèn)舟南村土地15.39畝(基本農(nóng)田12.5畝)建設(shè)2個游泳池、10棟建築物並硬化地面。2019年4月，凱里市自然資源局立案查處。同年5月，當(dāng)事人自行拆除復(fù)墾。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　二十五、雲(yún)南省玉溪市元江縣周某等人違法佔地建設(shè)停車場案。2018年9月，周某等人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用玉溪市元江縣紅河街道興元社區(qū)大路新寨組、大水準(zhǔn)社區(qū)新民組耕地63.73畝建設(shè)停車場及彩鋼瓦簡易房等。2019年4月，元江縣自然資源局立案查處，責(zé)令當(dāng)事人退還土地，限期拆除地上建築物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。同年5月，當(dāng)事人自行拆除、復(fù)耕涉案地塊。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。司法機關(guān)對3名當(dāng)事人判處緩刑、罰金20萬元。

　　二十六、陜西省寶雞某實業(yè)違法佔地建廠房案。2020年6月，寶雞某實業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用寶雞市眉縣首善街道辦岳北村七組耕地75.3畝建廠房，建設(shè)圍墻，開挖基坑。同年11月，眉縣自然資源局立案查處，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)土地原貌並處罰款9.0667萬元。同年12月，該繳納罰款，自行拆除圍墻，回填基坑，涉案地塊復(fù)耕到位。眉縣紀(jì)委監(jiān)委對4名相關(guān)責(zé)任人作出處理。

　　二十七、甘肅省蘭州某商貿(mào)城違法佔地案。2018年11月，蘭州某商貿(mào)城未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用蘭州市榆中縣和平鎮(zhèn)袁家營村集體土地29.01畝(耕地27.94畝)建設(shè)商貿(mào)城項目。2019年4月，榆中縣自然資源局立案查處，沒收地上建築物並處罰款18.982萬元。同年8月，當(dāng)事人繳納罰款，9月，榆中縣自然資源局向榆中縣人民法院申請強制執(zhí)行，法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行沒收地上建築物決定。2名責(zé)任人受到政務(wù)處分。

　　二十八、青海省西寧市湟中區(qū)李某破壞耕地案。2018年4月，李某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用西寧市湟中區(qū)田家寨鎮(zhèn)毛二村基本農(nóng)田13.11畝修建魚塘。同月，湟中區(qū)自然資源局立案查處。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，當(dāng)事人已回填魚塘。湟中區(qū)人民法院判處李某拘役六個月，緩刑八個月，並處罰金人民幣0.3萬元。

　　二十九、寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣金鑫村村委會違法佔地建設(shè)市場案。2018年7月，賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)金鑫村村委會未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用該村耕地23.12畝建設(shè)金山西瓜批發(fā)市場。2019年4月，賀蘭縣自然資源局立案查處，沒收地上建築物並處罰款9.2491萬元。同年8月，村委會繳納了罰款，沒收建築物移交至賀蘭縣財政局。相關(guān)責(zé)任人受到政務(wù)處分。

　　三十、新疆某建築安裝工程違法佔地建景觀項目案。2020年10月，新疆某建築安裝工程未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用昌吉回族自治州吉木薩爾縣吉木薩爾鎮(zhèn)土地825.36畝(耕地497.42畝)建設(shè)庭州灣景觀項目。同月，吉木薩爾縣自然資源局立案查處，責(zé)令退還土地，沒收地上建築物和其他設(shè)施，並處罰款275.1214萬元。該案因涉嫌構(gòu)成非法佔用農(nóng)用地罪移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。目前，地上建築物和其他設(shè)施已沒收，罰款已繳納。

　　三十一、霍城縣某木材加工違法佔地案。2018年4月，霍城縣某木材加工未經(jīng)批準(zhǔn)擅自佔用新疆生産建設(shè)兵團66團4連耕地50.6畝建設(shè)木材加工廠。2019年7月，兵團第四師自然資源和規(guī)劃局立案查處，責(zé)令拆除廠房、地面硬化等設(shè)施，並處罰款7.59萬元。2020年10月，地上建築物被拆除，土地已復(fù)墾，罰款已繳納。同年12月，兵團第四師紀(jì)委監(jiān)委對9名相關(guān)責(zé)任人作出談話提醒、誡勉談話、責(zé)令檢查等處理。

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