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q345d鋼板切割優(yōu)質(zhì)高校智庫分布集中

　　智庫是連接知識與權(quán)力的中介機構(gòu)，為決策者提供有依據(jù)的咨詢與建議。高校作為知識聚焦地之一，高校智庫是智庫體系不可或缺的組成部分。黨的十八大以來，中國智庫建設(shè)步伐加速，高校智庫得到長足發(fā)展，一些高校智庫的全球影響力提升。但整體上，優(yōu)質(zhì)高校智庫分布集中，多依托資源豐富的名校，且地方差異較明顯。如何有效發(fā)揮高校系統(tǒng)“腦庫”作用，打造高校智庫體系，服務(wù)政府決策與地方發(fā)展，是當前智庫建設(shè)需要思考的一個問題。他山之石，可以攻玉，在國際比較中吸取經(jīng)驗，準確定位自身發(fā)展優(yōu)勢與特色，有助于我們思考這一問題。

　　智庫是連接知識與權(quán)力的中介機構(gòu)，為決策者提供有依據(jù)的咨詢與建議。高校作為知識聚焦地之一，高校智庫是智庫體系不可或缺的組成部分。黨的十八大以來，中國智庫建設(shè)步伐加速，高校智庫得到長足發(fā)展，一些高校智庫的全球影響力提升。但整體上，優(yōu)質(zhì)高校智庫分布集中，多依托資源豐富的名校，且地方差異較明顯。如何有效發(fā)揮高校系統(tǒng)“腦庫”作用，打造高校智庫體系，服務(wù)政府決策與地方發(fā)展，是當前智庫建設(shè)需要思考的一個問題。他山之石，可以攻玉，在國際比較中吸取經(jīng)驗，準確定位自身發(fā)展優(yōu)勢與特色，有助于我們思考這一問題。

　　中外高校智庫發(fā)展歷程與運作模式各有異同。智庫建設(shè)走在前沿并形成一定影響力的國家，高校智庫必在其中占據(jù)關(guān)鍵的一環(huán)。高校智庫依托高校，在研究領(lǐng)域、研究指向與目標定位上，以實現(xiàn)智庫主體功能為目標，研究重大戰(zhàn)略問題與公共事務(wù)政策，為執(zhí)政者與領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策提供咨詢建議。中外高校智庫由于國家與地區(qū)間政治制度、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、歷史與文化傳承等方面的差異，具體發(fā)展歷程與運作模式皆有所異同。

　　在發(fā)展階段上，歐美智庫發(fā)展起步早，智庫研究具有一定規(guī)范，已形成一定影響力。中國智庫發(fā)展起步較晚，但奮起直追，發(fā)展勢頭強勁。社會經(jīng)濟發(fā)展需求直接促進了對發(fā)展智庫的需要。智庫早在歐美國家出現(xiàn)，q345d鋼板切割第二次世界大戰(zhàn)期間進入發(fā)展期，初主要服務(wù)于戰(zhàn)時戰(zhàn)略決策。20世紀80年代，應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國防安全與國際競爭所需，歐美日韓的智庫建設(shè)步入高峰期，如美國的哈佛大學(xué)貝爾弗科學(xué)與國際關(guān)系中心面向國際關(guān)系與國際事務(wù)等領(lǐng)域的政策研究，日本東京財團與21世紀政策研究所面向國內(nèi)外經(jīng)濟政策研究。中國智庫隨改革開放與經(jīng)濟發(fā)展進程進入發(fā)展期，至中央提出加速建設(shè)現(xiàn)代新型智庫，近十年來進入發(fā)展高峰期，出現(xiàn)了具有國際影響力的高端智庫�！度�球智庫報告2019》數(shù)據(jù)顯示，中國8家智庫入選全球百強智庫，其中清華—卡內(nèi)基全球政策中心與北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院位列其中。

　　在運作模式上，國外一些智庫形成了比較成熟的運營方式，中國智庫尚處于創(chuàng)新完善過程。國外高校智庫在人才、信息、資源等方面，與政府部門達成有效地交流與溝通渠道，旋轉(zhuǎn)門機制使智庫研究者與政府要員實現(xiàn)靈活轉(zhuǎn)換。同時，高水平的高校智庫又能在財務(wù)收支、人員管理、項目研究以及智庫日常運行上保持相對獨立自主。比較而言，中國高校智庫在人、財、物上更依賴于所屬高校，日常管理上受所屬高校行政管理。不過，隨著學(xué)術(shù)交流全球化程度加速，中國高校智庫逐步探索多元化的發(fā)展模式，如清華—卡內(nèi)基全球政策中心是依托清華大學(xué)平臺的中美聯(lián)合研究中心，中國人民大學(xué)重陽金融研究院以校友捐贈設(shè)立，聘請全球數(shù)十位前政要、銀行家與知名學(xué)者為高級研究員。

　　中國高校智庫具有后發(fā)優(yōu)勢。其一，社會經(jīng)濟發(fā)展與改革進入深水區(qū)，這為高校智庫的發(fā)展提供了環(huán)境動因。從全球智庫發(fā)展歷程看，智庫發(fā)展高峰都是社會復(fù)雜化程度加劇與經(jīng)濟發(fā)展加速的時段，國家治理與科學(xué)決策需要專業(yè)知識的支撐。中國特色社會主義新時代改革的深入，國內(nèi)外的復(fù)雜局勢以及社會主要矛盾的變化都要求加強智庫建設(shè)。其二，在知識全球化中提升智庫發(fā)展的國際視野。信息社會時代，知識能夠快速地進行全球傳播，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、雜志期刊、國際會議、訪問交流等多種形式，觀點、q345d鋼板切割思想、方法能夠在中外智庫之間進行信息傳遞。其三，經(jīng)濟全球化提供人、財、物的國際共享。高校智庫通過發(fā)起項目合作、建立合作平臺、聘請全球?qū)＜业确绞�，快速實現(xiàn)與國外高水平智庫對接。如北京大學(xué)國際戰(zhàn)略研究院、清華—卡內(nèi)基全球政策中心合理整合全球智庫資源，國際影響力迅速上升。

　　中國一些高校智庫借助平臺優(yōu)勢，集中資源，取得快速發(fā)展，但整體上仍存在以下問題：一是具有影響力的高校智庫集中在北上廣等特大城市，地區(qū)分布比較不均衡，地方高校智庫發(fā)展不足，對地方經(jīng)濟政策影響小。二是高校智庫多為高校附屬機構(gòu)，財務(wù)管理、人員管理、運作模式都受高校行政管理制約，獨立性與問題針對性有待加強。三是多數(shù)高校智庫存在重課題、項目研究，重論文發(fā)表、著作出版，輕應(yīng)用對策研究與策略研究，研究成果社會影響力不高等問題。四是與政府、社會互動不足，研究成果不僅與政策實踐有差距，且成果轉(zhuǎn)化渠道較狹窄，效能發(fā)揮不夠，研究成果轉(zhuǎn)化率低于官方智庫。

　　借鑒國外高校智庫發(fā)展經(jīng)驗應(yīng)當結(jié)合中國的現(xiàn)實要求與地方特色。高校智庫應(yīng)主要抓住以下幾個關(guān)鍵點。

　　準確定位高校智庫的發(fā)展方向與功能實現(xiàn)。高校智庫建設(shè)應(yīng)堅持中國特色社會主義方向，立足中國實踐，把握中國特色，以服務(wù)黨和政府為宗旨。高校智庫既要著力于政府決策推行，對政策實施前期做預(yù)見性研究，借助研究成果的公共傳播，在民意民聲與政策之間搭建橋梁，又要走在政策制定前列，著眼于前瞻性研究，分析復(fù)雜的利益格局與形勢變化，提供有理論依據(jù)的政策建議，提升黨和國家治國理政的科學(xué)化與精準化。

　　加強高校智庫理論研究與政策實施之間的連接。國外高校智庫的運作機制表明，能高效整合學(xué)、政、商三方資源是高校智庫建設(shè)的關(guān)鍵，通過優(yōu)化高校與政府部門、社會組織之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，能夠形成有效的政策傳遞網(wǎng)絡(luò)。中國高校智庫建設(shè)需要有機地結(jié)合智庫特質(zhì)與高校優(yōu)勢，取高校之長，補智庫之短。依托扎實的基礎(chǔ)研究，高校智庫可以拓展應(yīng)用研究與戰(zhàn)略研究，結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢，打造某一領(lǐng)域精而專的智庫研究品牌，避免同質(zhì)化研究，避免單向度研究。打通高校智庫與政府部門溝通渠道，使智庫研究者擁有施政實踐經(jīng)歷，提升社會政治問題敏感度，如倫敦大學(xué)教育學(xué)院作為高校專業(yè)智庫，多任院長均具有英國政府或地方政府教育機構(gòu)工作經(jīng)歷。q345d鋼板切割

　　保持高校智庫研究的相對獨立性與客觀性。智庫的獨立性主要體現(xiàn)在人員獨立、財務(wù)獨立與運作獨立三個方面。高校智庫依托高校建立，但不能依附高校生存。高校智庫應(yīng)形成公開、透明的人才考核機制，研究成果以學(xué)術(shù)期刊、專著的方式擴大影響力，并接受同行評議。探索改革高校撥款與財政資助等單維度的籌資方式，開拓社會捐贈、企業(yè)資助、項目委托等籌資渠道，給高校智庫發(fā)展提供多元化的資金保障。
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